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《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》2021-02-26 11:40

本文摘要:《深圳市网络购票出租车经营服务管理暂行办法(印稿)》第一章总是规范网络购票出租车经营不道德,确保乘客安全性和合法权益,更好地满足社会公众多样化的上班市场需求,增进出租车行业和网络融合发展,根据相关法律、法规,融合市场实际,制定本方法。第二条本方法限于市行政区域内网络购票出租车(以下全名网络预约)的经营服务和管理。本方法称为网络预约经营服务,是指以互联网技术为结合构建服务平台,统一供求信息,用于符合规定的车辆和驾驶员,根据誓言的时间、场所,获得非旅游票出租车服务的经营活动。

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《深圳市网络购票出租车经营服务管理暂行办法(印稿)》第一章总是规范网络购票出租车经营不道德,确保乘客安全性和合法权益,更好地满足社会公众多样化的上班市场需求,增进出租车行业和网络融合发展,根据相关法律、法规,融合市场实际,制定本方法。第二条本方法限于市行政区域内网络购票出租车(以下全名网络预约)的经营服务和管理。本方法称为网络预约经营服务,是指以互联网技术为结合构建服务平台,统一供求信息,用于符合规定的车辆和驾驶员,根据誓言的时间、场所,获得非旅游票出租车服务的经营活动。本方法称为网络预约经营者,是指构建网络服务平台,专门从事网络预约经营服务的企业法人。

第三条优先发展公共交通,有助于发展出租车,按照高质量服务、差异化经营原则,有序发展网络预约。网络预约运费实施市场调整价格,适当实施政府指导价格。第四条市交通运输部门负责具体实施市网络预约管理。市发展改革、市场监督、经贸信息、公安、人力资源社会保障、税务、通信、网络通信、人民银行派遣浅机构等部门根据法定责任,对网络预约经营不道德实行监督管理。

第五条建立网络预约运输规模动态调整机制。市交通运输部门根据交通上班市场需求和网络预约发展定位,综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素,制定网络预约运输规模调整方案,经市人民政府批准实施。第二章网络预约经营者,第六条专业从事网络预约经营,应依法取得网络预约经营许可。第七条申请人专门从事网络预约经营的,不应具备在线服务能力,应具备以下条件:(一)企业法人资格,其中非市企业法人应在市内设立分公司(二)市内有办公场所、管理机构、管理人员(三)不具备积极开展网络预约经营的网络服务平台和与白鱼业务相适应的信息数据交流和处置能力,不具备交通、通信、取得、税务、网络信息等监督部门外商投资网络预约经营的,除符合上述条件外,还应符合外商投资相关法律法规的规定。

第八条申请人专门从事网络预约经营的,申请人在获得企业注册地省级交通运输部门的同级通信、公安、税务、网络通信、人民银行等部门发行的在线服务能力确认结果后,向市交通运输部门提出申请,提交以下资料(1)《网络购票出租车经营申请书》(2)申请人企业法人营业执照,申请人为非市企业法人的,也应取得市内设立的分公司营业执照,申请人为外商投资企业的,也应取得外商投资企业认可后的证书(3)申请人企业法人的营业执照,申请人为非市企业法人的法信息管理、信息管理和信息管理等信息管理部门的信息管理和信息管理状况(6个法律部门的证明书)第九条市交通运输部门应在法院之日起20个工作日内提出是否允许的要求。20个工作日内无法提出要求的,经市交通运输部门负责人批准后,可缩短10个工作日,应将缩短期限的理由告诉申请人。符合条件的,市交通运输部门应提出许可要求,具体经营范围、经营区域、经营期限等事项,发行《网络购票出租车经营许可证》不符合条件的,市交通运输部门应提出未经许可的要求,说明理由。

第十条网络购票出租车经营许可期为5年,从许可要求开始计算。许可到期30日前,许可人可向市交通运输部门申请人沿用许可到期,市交通运输部门应在有效到期前提出是否要求沿用。第十一条网络预约经营者取得网络预约出租车经营许可证,按规定向通信主管部门申请人的网络信息服务后,可以积极开展业务。

网络预约经营者应在网络月联通之日起30天内按规定向公安机关申请。第十二条网络预约经营者停止或停止运营的,应提前30天向市交通运输部门书面报告,说明情况,通知取得服务的车辆所有者和司机,向社会公告。

暂停经营的,应在中止经营之日起10天内将网络购票出租车经营许可证交给市交通运输部门。第三章网络预约车辆和驾驶员第十三条专业从事网络预约经营服务的车辆,应取得网络购票出租车运输证。第十四条申请人网络购票出租车运输证的车辆,应符合以下条件:(1)市注册的5座以上7座以下乘用车辆(2)车辆行驶证明书的第一次注册日期至申请人混合2年(3)燃料车辆轴距2700毫米以上,排放量1950毫升以上,超过我市汽车污染物废气标准,或者车辆轴距2700毫米以上,排放量1750毫升以上,动机功率110千瓦以上,超过我市汽车污染物废气标准的电动车注册为个人所有车辆申请人网络购票出租车运输证的,车辆所有人应再次取得网络购票出租车驾驶执照,名义上没有取得网络购票出租车运输证的车辆,承诺本人驾驶员申请的车辆接受网络预约服务。

第十五条根据车辆所有者的申请人,市交通运输部门与市公安机关交通管理部门,根据本方法第十四条规定的条件,在二十个工作日内完成审查。审核通过的,市公安机关交通管理部门将车辆用于性质登记为购票租赁客运,市交通运输部门提出申请许可的要求,发放《网上购票出租车运输证》。

审核不通过的,市交通运输部门应做出未经批准的要求,并说明原因。第十六条《网络购票出租车运输证》的有效期为全部需要的日期,到期日为车辆驾驶证明的第一次登记日期延迟了8年。第十七条网络预约车辆行驶距离超过60万公里时强制发货。第十八条《网络购票出租车运输证》过期的网络预约车辆,应解散网络预约经营。

网络预约车辆在网络预约出租车运输证到期前解散网络预约经营,或者超过强制出厂条件的,市交通运输部门取消了网络预约出租车运输证。第十九条申请人专门从事网络预约服务的驾驶员,应符合市户籍和所有者有效的《深圳经济特区居住证》(二)所有者有效地确定驾驶型汽车驾驶执照,并且在申请人之前有3年以上的驾驶员经验(3)无交通事故犯罪、危险驾驶员犯罪记录,无酗酒记录,无酒后驾驶员记录,最近倒数3个记录周期内未记录12分以上的无暴力犯罪记录(5)参加网络预约驾驶员资格考试合格(6天前)申请人被取消的驾驶执照的法律规定的驾驶员第二十条《网络购票出租车驾驶员证》批准与管理按有关规定继续执行。第21条市交通运输部门与市公安机关建立网络预约车辆、司机网络领导审查机制。申请人办理《网购票务出租车运输证》和《网购票务出租车驾驶员证》时,申请人应当在登记的信息系统上载有关证件。

市交通运输部门与市公安机关审查申请人提交的证明资料。其中,市公安机关负责审查驾驶员的犯罪记录情况、驾驶执照信息、交通违法记录和车辆信息的市交通运输部门根据市公安机关的审查结果,融合其他条件的审查结果,提出是否允许的要求。第四章经营服务规范,第二十二条网络预约经营者应分担承运人责任,确保运营安全性,确保乘客合法权益。

第二十三条网络预约经营者应遵循以下规定:(一)加强安全管理,实施运营、网络安全防范措施,提高安全防范和外用风险能力,提高安全生产条件,反对有关部门应积极开展相关工作(二)确保获得服务的车辆已获得网络购买票出租车运输证,确保在线获得服务的车辆与在线实际获得服务的车辆完全一致,将车辆相关信息提交给市运输部门,确保获得交通保险、第三方责任保险、乘客车辆损害保险、承运人责任保险等工作人员的安全合同司机已与其他用人单位建立劳动关系的,网络预约经营者应与司机签订劳动合同或协议的司机未与其他用人单位建立劳动关系的,网络预约经营者应依法与司机签订劳动合同。积极开展法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等岗前训练和日常教育,确保司机合法权益(5)分担主要经营风险,不得以租赁代理销售、支付高风险抵押金等方式向司机分配或分配经营风险(6)实际情况记录司机、约车人在其网络服务平台上公开的信息内容、用户注册信息、身份证明信息、订单日志、网络交易日志、网络交易日志、车辆经营轨迹日志等数据备份,通过网络运营者的网络专线监督本市场信息内容、用价格、用户同收集司机、约车人和乘客的个人信息,不得打破获得网络预约业务的必要范围。除了国家机关依法行使监督检查权和刑事调查权外,不得向任何第三者取得驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或缴纳账户、地理位置、上班路线等个人隐私和脆弱信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等与国家安全有关的脆弱信息的网站(11)符合国家网络和信息安全有关规定,收集的个人信息和分解有关业务数据应在中国内地保存和使用,保留期限应在2年以上不得利用其网络服务平台公开法律法规禁止传播的有害信息,不得为企业、个人和其他团体、组织公开有害信息获得方便,采取有效措施切断有害信息传播。

如果找到他人利用其网络服务平台传播有害信息,应立即暂停传播,留有相关记录,并向国家有关机构报告。根据法律规定,为公安机关依法积极开展国家安全性工作,防止、调查违法犯罪活动获得技术模块、解密等适当的技术支持和援助;电梯(12)在车辆处于载客状态时,不得向驾驶员公开其他票务业务信息的电梯(13)不得对检举、骚扰服务质量或对其服务提出不失望评价的乘客实施背叛。德(十四)法律法规规定的其他义务。

第二十四条网络预约司机在接受网络预约服务时,应遵循以下规定:(一)终端获得经营许可的网络预约服务平台获得网络预约服务意义(二)遵循道路交通安全性规定,文明司机,礼貌服务(三)保持车辆容貌和车内清洁卫生(四)车辆卫星定位装置与数据必要的终端市政府监督平台和网络服务转移平台(五)按规定积极开展运营设备第25条乘客应遵循以下乘车规定。(1)不得向驾驶员明确提出不符合道路交通安全规定的拒绝。

(2)不得装载管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性危险物品等法律法规禁止装载的物品(3)不得按照誓言标准和方式支付汽车费用()不得在网络预约内吸烟者、吐痰、扔垃圾、破坏汽车设施、设备(5)保护与网络预约经营者达成协议的电子协议。如果乘客违反定金规定,网络预约司机可以拒绝接受或中止服务。第26条网络预约应在许可经营区域内专门从事经营活动,远远超过许可经营区域的,远远在许可经营区域内。第27条网络预约经营者和司机获得服务应符合国家、广东省、市相关运营服务标准。

第28条任何单位或个人都不得积极开展网络预约经营服务,以获得未取得合法资格的车辆、司机的信息访问。不得以个人轿车合乘的名义接受网络预约经营服务。

网络预约车辆、司机不得通过未获得网络预约经营许可的网络服务平台获得运营服务。第五章监督检查第二十九条,市交通运输部门应加强网络预约经营服务监督管理,充分利用乘客评价、政府部门监督等信息,定期组织积极开展网络预约经营服务质量项目管理,发布结果。服务质量项目管理的具体方法由市交通运输部门自行制定。第三十条网络预约经营者是处理乘客骚扰的责任主体,法院乘客骚扰事项后,根据服务质量承诺、骚扰法院渠道、骚扰处理期限处理和应对,制作骚扰处理文件,拒绝接受市交通运输部门的监督检查。

乘客对网络预约经营者的反应不失望,或者没有反应的情况下,可以给市交通运输部门添麻烦,市交通运输部门添麻烦处理机构应在10个工作日内处理完毕,应对添麻烦的情况下,必须缩短处理时间,经添麻烦处理机构负责人批准后,可以缩短10个工作日。网络预约经营者应调查处处理干扰事项,提交干扰处理的适当相关资料。第31条市公安、通信、网络通信等部门根据各自的责任非法收集网络预约经营者、存储、处置和利用有关个人信息,违反网络信息服务的有关规定,危害网络和信息安全,利用网络服务平台发布有害信息,企业、个人和其他团体市公安机关、网信部门应根据各自职责监督检查网络安全管理制度和安全维护技术措施的实施情况,防止、公安部门有关违法犯罪活动。

第32条市场监督部门应当根据责任进行监督检查,依法调查网络预约经营中的不正当竞争不道德,不顾一切价格不道德,违反计量管理法律法规等违法行为。第33条市人力资源社会保障部门应当根据责任进行监督检查,依法调查网络预约经营中的劳动者违法行为。第34条人民银行派驻浅机构应当按责任执行监督检查,依法调查违反规定接受支付销售服务的银行、非银行支付机构。第35条税务部门应当根据责任进行监督检查,依法调查网络预约经营中违反税收法律法规的不道德。

第36条市交通运输部门应与有关部门建立领先监督机制,建立市政府监督平台,建立监督信息共享。各有关部门应根据责任创建网络预约经营者和驾驶员信用记录,将信用记录集中在深圳市公共信用信息系统和深圳信用网络上,进入全国统一的信用信息共享交换平台。

网络预约司机的行政处罚信息包括司机和网络预约经营者的信用记录。第37条市交通运输、公安等部门有权依法取得管理,查询首府范围内网络预约经营者的注册、运营和交易等数据信息。市交通运输部门可根据交通监视录像资料、汽车行经记录仪、卫星定位系统和依法向网络预约经营者提取的信息资料,确认违法事实。第38条市出租车行业协会应建立网络预约经营者和司机不当记录清单制度,加强行业自律。

第六章法律责任第三十九条,违反本方法规定,有以下不道德之一,由市交通运输部门命令修正,不予警告,处以10000元以上30000元以下罚款的犯罪,依法追究刑事责任:(1)未取得经营许可证,擅自从事或变相从事网络预约经营活动的;(2)伪造、变造或使用伪造、变造、过热的网络预约出租车经营许可证、网络预约出租车运输许可证、网络预约出租车运营许可证的经营者未取得的经营状况的经营者(10元以及未取得的经营者的经营者10元以取得严格的经营者的网络预约的经营状况下的经营许可证明书的经营者的经营状况下的经营者(未经营者的经营者的经营者的经营者的经营状况下的经营者(10元的经营者的经营状况下的经营者的网络预约的经营者的经营的经营的经营者的经营的保险资格的经营状况下的经营状况下的经营状况)的经营状况的经营者(未取得的经营者(未取得的经营的经营者的经营者的经营者的经营状况下的经营状况的经营的经营者的经营的经营的经营者的经营的经营的经营的经营的经营的经营者的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经营的经第四十一条网络预约经营者违反本方法第十二条规定,由市交通运输部门命令修正,罚款10000元。第四十二条网络预约司机违反本方法的规定,有以下情况之一,由市交通运输部门命令修正,每次违法行为处以50元以上200元以下罚款:(1)未按规定装载网络购票出租车运输证、网络购票出租车司机证的;(2)中途拉客人或取得道路经验的;(3)检举、骚扰其服务质量或对其服务进行不失望评价的乘客实施不道德的;(4)同意向乘客配备其他乘客的;(5)未按规定使用的文明用语言,广东省不符合要求的运输状态的运输部门(6)第四十三条网络预约司机违反本方法的规定,有以下情况之一的,由市交通运输部门命令修正,每次违法行为处以500元以上1000元以下罚款一)在远处未经许可的经营区域内获得网络预约服务的(二)未按规定将车辆卫星定位装置与数据必要的终端市政府监督平台相关的,(三)网络预约车辆交通由未获得合法报告资格的人员运营的,(四)注册为个人所有车辆,未按规定将车辆卫星定位置定位置放在网络预约设施后,或者在网络预约车辆预约的旅行设施的旅行者6个人所有网络预约司机有前款第5项、第6项、第7项、第8项规定,网络预约经营者不遵守管理责任的,由市交通运输部门命令修正,每次违法行为处5000元以上10000元以下罚款。

第44条网络预约司机违反本方法规定违反费用的,由市场监督部门命令修正,每次违法行为处50元以上200元以下罚款。第四十五条车辆所有者违反本方法的规定,取得网络购票出租车运输证的车辆终端未取得经营许可的网络服务平台专业从事网络预约经营的,由市交通运输部门命令修正,对公司罚款5000元,对个人罚款1000元。第四十六条网络预约经营者违反本方法第二十三条第十项、第十一项规定的,公安机关、网络通信部门根据各自的责任按照法律法规给予处罚的信息主体造成损失的,依法分担民事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任。

网络预约经营者和网络预约驾驶员违法使用或泄露约车人、乘客个人信息的,公安、网络信息等部门根据各自的责任处以2000元以上10000元以下罚款的信息主体损失的,依法分担民事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任。网络预约经营者拒绝履行或拒绝公安机关依法积极开展国家安全性工作,防止、调查违法犯罪活动获得技术模块和解密等技术支持和帮助的,公安机关依法处罚的犯罪,依法追究刑事责任。第47条网络预约经营者还没有在线服务能力,或者有相当严重的违法行为,市交通运输部门根据有关法律法规的相关规定命令停业整顿、注销相关许可证。

网络预约司机仍未具备就业条件或有相当严重违法行为的,市交通运输部门根据有关法律法规的规定取消或取消就业资格。第七章附属于第四十八条2016年11月1日前已在市行政区域专业从事网络预约服务,排放量在1580毫升以上的燃料车辆,符合本方法第十四条第一项第二项、第五项、第六项、第七项和第二项条件的,可向市运输部门申请有效期为两年的网络运输证。

有效期满前车辆改版符合本方法第十四条规定的,申请人可按本方法第十五条规定新批准《网络购票出租车运输证》。第49条2016年11月1日前已经在市行政区域内从事网络预约服务的司机,符合本方法第19条第2项、第3项、第4项、第5项、第6项、第7项的规定条件,在我市缴纳社会保险的,可以向市交通运输部门申请2年的网络购票。第50条2016年10月1日前取得市出租车司机就业资格证书的司机,在原证书到期前可以按照规定专门从事网络预约经营服务。

第51条巡游出租车以电信、网络等方式为乘客提供购票租赁服务的,不限于本方法,按有关规定继续执行。本方法称之为旅游出租车,是指已经依法取得出租车运营许可证和经营许可证,涂装出租车专用标志,在道路上旅游客人、网站客人,为乘客提供上班服务,根据乘客的意愿行走,根据行走距离和时间收费的出租车。第52条私人轿车搭乘,也称为拼写。汽车、顺风车是上班提供者事先公开上班信息,上班路线完全相同的人自由乘坐上班提供者的公共汽车,分配部分上班成本和免费互惠的上班方式。

个人轿车合乘的明确规范由市交通运输部门与相关部门自行制定。第五十三条本方法所称的纯电动汽车是指符合国家工业和信息化部汽车产品公告目录的纯电动汽车和国家相关规定许可的原始进口显示电动汽车。混合动力轿车是指符合国家工业和信息化部汽车产品公告目录的插入式(不包括减程式)混合动力轿车。

第54条的方法被称为以上以下,包括本数。第55条,本办法,从月亮日开始实施。


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